環團到台北地方法院控告衛福部長偽造文書

告發狀     2016年11月14日

  

告發人：

方儉  綠色消費者基金會董事長

陳秉亨  環保聯盟秘書長

林瑞珠  台灣環境輻射走調團 召集人

蕭曉玲  前中山國中音樂老師

被告：林奏延（台北市南港區忠孝東路六段488號）

事由：被告林奏延身為我國衛生福利部部長，並任行政院食品安全辦公室執行長，應恪遵法令為國人健康把關，但在行政院食品安全辦公室、衛生福利部、行政院農業委員會舉辦之「公聽會講義」中提供不實資訊，已構成違反刑法第213條：公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。特此告發，請貴署明察。

說明：

一、 日本2011年3月11日大地震，並發生福島核災，造成週邊地區與國家受到輻射污染，以致各國紛紛管制日本食品輸入，我國亦不例外，但近日衛生福利部（簡稱衛福部）提出今年8月之《跨部會赴日實地考察報告》（網址：http://www.fda.gov.tw/upload/133/2016110619260349985.pdf），內容粗糙，無考察目的、數據來源、報告撰寫人、審核與核准人，片面引用日本方面資料，而無分析整理，令人疑惑其是否浪費公帑，便宜行事，然政府竟引此報告作為決策依據，實屬重大行政瑕玼。

二、 被告林奏延為衛生福利部長，主管本業務，應負完全責任，渠引用此報告，並作成「日本食品輸臺公聽會講義」（連結：http://www.coa.gov.tw/redirect_files.php?id=19836）講義內容有以下不實之處
甲、 第9頁 （證一號）– 而且我國對日本進口食品的輻射標準，和別的國家一樣嚴格，是把銫-134和銫-137加總，不可以超過這些值。
但事實是：依據衛生福利部民國105年1月18日發文字號：部授食字第1041304620號令「食品中原子塵或放射能污染安全容許量標準」為「碘一三一」及「銫一三四與銫一三七之總和」，各為100貝克／公斤，即其總和為200貝克／公斤。（證二號）
故被告偽造公文書事證明確。
乙、 同上證 - 「目前全世界僅中國大陸和台灣完全禁止福島等五縣食品進口」。
但事實是：依美國食品藥物署2016年10月7日的重要警示 99-33號（Important Alert #99-33）規定，「Detention Without Physical Examination of Products from Japan Due to Radionuclide Contamination」意即「因為放射核種污染，來自日本產品毋須實際檢驗即可扣押」，並明確指示：「Districts may detain, without physical examination, the specified products from firms in the Fukushima, Aomori, Chiba, Gumna, Ibaraki, Iwate, Miyagi, Nagano, Niigata, Saitama Shizuoka, Tochigig, Yamagata and Yamanashi prefectures.」意即「各區對於來自福島、青森、千葉，Gumna，茨城縣，岩手縣，宮城縣，長野縣，新潟，埼玉縣、靜岡，Tochigig，山形縣和山梨縣等14縣市公司出品的特定產品，毋須檢驗即可扣押。」（證三號）（網頁：http://www.accessdata.fda.gov/cms_ia/importalert_621.html）
故被告偽造公文書事證明確。

三、 被告偽造公文書已造成社會動蕩不安，人心惶惶，已構成損害公眾利益。

四、 告發人為長年關注台灣與國際環境、健康、安全的公民團體，鑑於上開事證，決定向鈞署提出告發，請鈞署明察，以儆效尤。

此致

台北地方法院檢察署

中華民國105年11月14日